借用资质招投标的危害分析！

借用资质承揽工程是指没有法定资质的单位或个人以**、联营、内部承包等形式使用有法定资质的建筑施工企业名义向发包单位承揽建设工程施工。借用资质对建筑市场危害大借测绘资质投标，主要有以下几方面：

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（一）影响工程项目管理

借入资质人追求短期利益借测绘资质投标，有揽到一项工程就赚一把的心态借测绘资质投标，最直接的危害是工程项目的质量、安全、进度、造价难以得到有效的保证。由于借入资质人管理水平落后，技术、设备、施工经验和组织能力弱，为了利益而想方设法偷工减料、以次充好、恶意索赔，许多高价“豆腐渣”工程由此而生。

（二）损害合同双方利益

合同双方是借出资质人与发包人，借入资质人是以借出资质人的名义进行施工，其一切行为的法律后果均由借出资质人承担，一旦出现安全事故、质量问题或债务不能清偿，按照法律规定，相关责任应由借出资质人承担借测绘资质投标；借入资质人履行职责能力较弱，发包人和监理在工程建设中监督、管理和协调作用难以有效发挥，严重影响了工程建设目标的实现，借出资质人不在现场，沟通协调难度大，发包人损失难以追偿。

（三）扰乱建筑市场秩序

借入资质人利用借出资质人资质参与招投标，以规避法律强制性规定，取信于招标人进行欺诈交易，违背了诚实信用原则。借用资质主要是为了串标或围标，其它综合实力较强的投标人可能失去中标机会；招标人通过招标寻找资信优良企业的愿望会落空，也违背了公平竞争。借入资质人为了夺标而进行串标或围标，不惜以金钱开路，拉拢腐蚀招标工作人员，成为滋生腐败的源头，几乎每一个串标、围标案件的背后都隐藏着腐败，“工程上马、领导下马”的现象与此息息相关。

（四）引发社会稳定问题

由于借入资质人综合能力有限和追求短期利益，一般容易出现质量缺陷、安全隐患和拖欠民工工资等敏感性问题，进而引发社会稳定事件。拖欠民工工资和供应商货款是引发社会稳定事件的主要诱因之一；质量缺陷不仅影响工程项目功能发挥，还可能影响周边居民的生活；安全隐患不仅威胁业主的生命财产安全，同样威胁周边居民的生命财产安全，处理不当极易引发居民或民工闹事等社会稳定事件。

借用资质投标是否合法？

非法的。

前不久，中央工程治理领导小组办公室发出《关于对工程建设中**借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》，《通知》要求，对清理检查发现的**借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。

建设工程招投标中，通过“出借”、“**”获得资质的行为，长期扰乱建筑市场的正常秩序，给监管工作带来一定难度，同时也给建设单位利益造成不同程度的损害。工程质量难以保证，偷工减料等“豆腐渣”工程屡禁不止，国家财产和人民生命安全遭受严重损失。

其实，资质“出借”或“**”的实质就是弄虚作假、以次充好，其危害十分严重。“借用”资质方一般没有相应的独立承担民事责任的能力，他们为取得“出借”方企业的资质，除了按约定支付一定的“管理费”外，往往还向“出借”方企业负责人许以“好处”，拉关系走后门，败坏社会风气。同时“借用”资质方的经营方式是独立核算、自主经营、自负盈亏，与“出借”方是平等的民事法律关系，不存在任何行政上的隶属关系，一旦发生法律纠纷，“出借”方不可避免要承担相应的法律责任。另外，“借用”资质方为达到承揽工程的目的，往往会通过行贿等手段向项目主管部门及相关人员许以“好处费”，通过权钱交易使部分心存不轨的国家工作人员陷入职务犯罪泥潭。

“出借”、“**”资质是法律明文禁止的行为，其危害极大，然而工程建设中“出借”资质的问题屡禁不止。因此，各地区、各有关部门要进一步提高思想认识，克服畏难情绪，把专项清理作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措，加强组织领导，密切协作配合，讲究工作方法，完善管理制度，确保工作落实。要加强监督检查，对组织领导不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多的地区和单位，要重点督办。同时，要加大办案力度，特别是对国有企业**借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题,要坚决查处。另外，司法机关要加大对“借用”资质行为及商业贿赂行为的打击力度，严格按照法律规定严惩不贷，使非法“借用”资质行为得不偿失。

借资质投标违法吗?

违法。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。法律规定借测绘资质投标，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

法律分析

工程**是属于违法的行为借测绘资质投标，会承担相应违约责任。工程**行为可能对建筑工程质量构成一定的威胁。可以去建筑工程部门举报或者去法院起诉。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。禁止建筑施工企业超出本企业资质等级许可的业务范围，不得以其他建筑施工企业的名义从事任何形式的工程。投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。

法律依据

《中华人民共和国建筑法》 第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

借用测绘资质收几个点

借用测绘资质按合同金额1到3个点收取费用。根据查询相关公开信息显示，借用资质，就是投标人自己不具备或没有投标资质。投标人为了能够投标，借用符合条件的资质证明材料，领取法人代表授权书，借用公章，从而以正规合格身份参与投标的行为。