测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
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（2020年最新征求意见稿）
第一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
资质申请和变更，需要些什么资料和流程？
1、企业变更申请书测绘资质名字变更申请书；
2、公司资质证书正、副本原件
3、股东会和董事会决议（复印件加盖企业公章）
4、变更后的营业执照副本复印件（核对原件）；
5、企业章程修正案；
6、验资报告
（三） 住所变更
1、企业变更申请书；
2、公司资质证书正、副本原件
3、股东会和董事会决议（复印件加盖企业公章）
4、变更后的营业执照副本复印件（核对原件）；
5、企业章程修正案；
（四） 法定代表人变更
1、企业变更申请书；
2、公司资质证书正、副本原件
3、股东会和董事会决议（复印件加盖企业公章）
4、变更后的营业执照副本复印件（核对原件）；
5、企业章程修正案；
6、公司法定代表人身份证明、任职文件或股东会决议、个人简历(法定代表人变更)
（五） 企业法人营业执照注册号变更
1、企业变更申请书；
2、公司资质证书正、副本原件
3、变更后的营业执照副本复印件（核对原件）
（六）公司类型
1、企业变更申请书；
2、公司资质证书正、副本原件
3、变更后的营业执照副本复印件（核对原件）
4、 4、公司改制报告和财政部门或上级主管部门(单位)同意改制批复及其测绘资质名字变更申请书他相关改制材料
一、受理
1、责任人：厅政务办理中心受理人员 。
电话：0731-4455861
2、岗位职责及权限：
按照许可的法定条件、标准测绘资质名字变更申请书，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：
(1)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
(3)申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理：
(5)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；
(6)受理或者不予受理行政许可申请，应当出具书面凭证。
（7）对变更内容及时更改数据库。（属建设部审批的名称变更及时报部审批）
3、时限：即办
二、审定
1、责任人：省建设厅政务办理中心主任
2、岗位职责及权限：
（1）涉及资质标准的或企业解体整体转让的，由房产处进行审定。
（2）按变更条件及标准，依据地市建设行政主管部门意见进行审定；
（3）对符合变更条件、标准的，在审批表上签署同意变更意见。对不符合变更条件、标准的，在审批表上签署不同意变更意见
3、时限：即办
三、报国务院建设主管部门
1、责任人：厅政务办理中心工作人员
2、岗位职责及权限：
（1）、对同意变更的，工作人员及时办理有关手续，将初审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门；
（2、）、对不予申报的，说明理由，并将申请材料一并退还申请人。
3、时限：即办
变更名字理由怎么写
变更名字理由怎么写
变更名字理由怎么写测绘资质名字变更申请书，很多人会因为对自己的名字感到不满意而改名字测绘资质名字变更申请书，一般情况下我们的名字是不会进行随意更改的，毕竟更改起来也是比较麻烦，那么变更名字理由怎么写呢？
变更名字理由怎么写1
一、改名字要写什么申请理由
1、姓名中带有生僻 字。
目前公安部门的字 库是最完善的，生僻字能打出来，但在其他部门的电脑上，却只能以拼音或者来代替。因为生僻字电脑打不出来。
在生活与工作中给测绘资质名字变更申请书你的人际交往和沟通会带来许多的麻烦，也会给人际交往带来影响，所以名字中有生僻字也成为了改名申请的最佳理由。
2、名字读起来让人产生岐义。
姓名中因为有谐音，便很容易让人产生岐义，并引起人们的嘲弄或者尴尬的情景出显，同时成为人们开玩笑的谈资，产生某种滑稽的效果。
在所有申请改名的理由当中，谐音产生岐义的情况也是最多的，这种情况也是属于申请改名字最好的理由。
3、重名。
在同一个单位或同一个班级里有重名在同一个单位或同一个班级里，同名同姓的人也不在少数。重名太多的情况下就应该改名。重名也必定会产生一些不利的影响，这也是改名字的正当理由。
4、姓名和祖辈中的人重名。
现在年轻人基本上不按族谱来取名，免不了会发生和祖上重名的现象。名字和祖辈上的人的名字重名。民警经过核实清楚后，一般也会帮对方办理。
5、夫妻离婚后带小孩，需要改名。
夫妻离婚后需要给孩子改名的也不少，这样的情况一定要经过孩子的生父同意后才能通过。
6、有特殊情况的。
其它特殊需要改名的情况，比如对于入赘、过继或被人收养而要求变更改姓名的，只要证明材料齐全，公安机关也会准予变更。
二、相关法律规定
《中华人民共和国户口登记条例》第十八条测绘资质名字变更申请书：公民变更姓名，依照下列规定办理：
1、未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记;
2、十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。
变更名字理由怎么写2
改名字申请书理由1
xx 公安局 xx 派出所：
本人是谁，姓名，性别，民族，出生年月日，本人妻子，姓名，民族，出生年月，
本人女儿居民户口簿上的名字是 xxx，女，汉族，年 x 月 x 日生,身份证
号:xxxxxxxxxxx。现在，正式以文本形式 向贵所提出更改我女儿姓名为 xxx 的申请。根据《中华人民 共和国户口登记条例》第十八条的第 1 条规定：未满十八周 岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户 口登记机关申请变更登记，所以我现为女儿提出书面申请。
改名理由：由于当时出生在医院登记时，自己疏忽，写错了同音字，眼前，孩子要上幼儿园，为了孩子上学学籍的正常延续使用，便以 后的升学和就业，现特提出书面改名申请。我知道，这样会 给贵所带来额外的工作，但还是肯请贵所予以批准我为女儿 的改名申请为谢! 特此申请
申请人：父母两人的签名
20xx年x月x日
改名字申请书理由2
____公安局 ____派出所：
本人女儿居民户口簿上的名字是 ____，女，汉族，____ 年____月____日出生，身份证号：________________。
根据《中华人民 共和国户口登记条例》第十八条的第 1 条规定：未满十八周 岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记，所以我现在，正式以文本形式向贵所提出更改女儿姓名为 ____的申请。
改名理由：因为现在所使用的名字（____）与家中直系亲属长辈重名，所以为了避免乱辈份而产生的误解，今特此提出书面改名申请。我知道，这样会 给贵所带来额外的工作，但还是恳请贵所予以批准我为女儿 的改名申请，为谢！
特此申请
申请人：
父母：
日期：
变更名字理由怎么写3
由需要更改名字的本人向户口所在地派出所提出申请，并把需要改名的理由写充分，到当地派出所户籍室办理，户口登记机关认为有必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。
十八周岁以下的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记，如果是十八周岁以上，由本人向户口登记机关申请变更登记。
法律依据：
《民法典》第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
法律依据：
《户口登记条例》第十八条公民变更姓名，依照下列规定办理：一、未满十八周岁的'人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记;二、十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。
一、公民符合下列条件之一，可申请
01.血缘关系在母姓或父姓之间变更的；
02.收养关系变更姓氏的；
03.涉外婚姻关系变更姓氏的；
04.父母离婚或者再婚变更姓氏的；
05.妇女原冠夫姓申请去掉夫姓；
06.其他特殊原因；
二、公民符合下列条件之一，可申请
1.由乳名改为学名的；
2.在同一单位（学校）或者近亲属中名字相同的；
3.未成年人因父母离异、再婚或收养关系要求变更姓名的；
4.名字中含有不易识别的冷僻字、异体字、繁体字的；
5.名字的谐音或者含义容易引人误解、歧视或伤及本人感情的；
6.公民出家或僧尼还俗的；
7.姓名粗俗不雅，有违社会公德的；
8.妇女称氏改为姓名的；
9.其他特殊原因；
三、不予变更姓名的情形
a，受过刑事处罚的人员；
b，正在被采取行政强制措施和被采取刑事强制措施的人；
c，对于父母离婚的未成年子女，父母协议不成的；
d，变更后的姓名有违公序良俗或易引起重大误解的；
e，其他特殊原因；
资质法人变更所需材料
资质法人变更所需提交以下材料：
申请变更单位名称、法定代表人、住所地址的单位，应当提交下列材料：
一、变更申请文件；
二、企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
三、《测绘资质证书》正、副本；
四、单位名称、法定代表人变更的，还应当提交企业法人的章程、董事会决定以及第五条规定的四、六、十项中相应专业技术人员、仪器设备的材料,或者国有企业、事业单位上级主管部门批准文件；
五、住所地址变更的，还应当提交第五条规定的九项材料。
六、符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命（聘用）文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；
七、符合规定数量的测绘仪器设备统计表、省测绘局认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；
九、应当提供的其他材料，主要包括：
⒈专业技术人员的有关社会保险证明材料；
⒉工作单位调动的专业技术人员与原单位解除劳动合同（在法定退休年龄之前办理退休手续）的证明材料；
⒊企业法人的章程或者事业单位主管部门批准成立的文件；
⒋其他需要补充提交的证明材料。
十、单位住所及办公场所的房产所有权证或者租赁协议等证明材料；
关于测绘资质
如果只自己用，不对地图进行修改和制作，是不要测绘资质的。
如果是做导航电子地图或者互联网地图，那一定要测绘资质的，导航电子地图制作要具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员和设备等等，申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。人员也要100人左右，至于测绘资质跟一般测测绘资质不一样的。互联网地图制作的测绘资质要乙级以上，人员大概20人，具体见《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》
如果买的是国家基础测绘资料，一定要有出处的，地图在中国管得很严的，特别是地图涉及到国家安全等等，你说是自己测的，也需要有有关部门验收，质量检查，成果管理等一系列的东西，不能瞎蹦出来这么些地图数据，更何况国家基础地图你也做不出来的，也不会让你做。具体见《中华人民共和国测绘法》 、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》和《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等一系列政策法规。
你最好去国家测绘局网站上咨询一下，民间人士一下子讲不明白，也不一定准确。
测绘资质申请，需要走哪些程序？
测绘资质办理的流程到底是怎么样的？
通常来看不同资质级别对应的审批流程不一样，2021测绘资质新的管理方法规定，导航电子地图制作甲级资质审批和管理由自然资源部负责，其余9个专业类别的甲级测绘资质审批和管理权限下放至升级自然资源主管部门，主要是加大“简政放权”力度，取消甲级测绘资质省级自然资源主管部门初审环节；乙级由省自然资源厅委托低级以上市自然资源主管部门实施测绘资质核准事项(含申请、延续、变更、注销等)
另外，一般来说测绘资质申报的流程大同小异，但是每个地方的审核节点会有些许小的变化，以湖南资质审批为例，其所经过的流程大概如下：单位申请-市经办人初审-市级局长转报-经办人待受理-经办人受理-省经办人审查-省级处长审核-省经办人发证；每个省份的资质审核周期不尽相同，整体来说一般是3个月左右能够下证
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