国家测绘地理信息局的机构设置

一、办公室主要职责

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负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；

承担信息、保密、信访、保卫、政策研究、政务公开、对外联络等工作；

承担机关日常工作协调和督查督办；

指导、协调测绘新闻宣传工作；

协调机关电子政务及行政后勤管理工作。

二、规划财务司主要职责

归口管理测绘发展战略研究和测绘规划工作；

组织编制测绘事业中长期发展规划、全国基础测绘规划、重点测绘项目规划及测绘生产技术更新改造规划；

拟订全国基础测绘年度计划草案和国家测绘局固定资产投资计划；

管理国家测绘事业费、专项资金等国家财政资金并监督检查使用情况；

负责测绘部门预算、决算管理工作；承担测绘部门政府采购、国有资产管理工作；

指导测绘综合统计工作。

三、国土测绘司主要职责

研究拟订全国基础测绘、测绘质量监督管理的政策和规章制度；

组织起草国家基础测绘和国家航摄规划，管理国家基础测绘项目立项工作，组织编制国家基础测绘、国家基础航空摄影及航天遥感影像订购年度计划；

负责国家基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全国性或重大测绘项目的组织和管理；

管理、维护国家测绘基准和测量控制系统，承担采用国际坐标系统、建立独立平面坐标系统的审批和监管工作；承办民用测绘航空航天摄影与遥感的监督管理；

归口负责测绘卫星数据获取的管理工作；

监督指导全国测绘质量和测绘计量检定工作；

负责局属单位测绘安全生产管理工作。

四、法规与行业管理司主要职责

负责编制测绘立法规划和年度计划，并组织实施；组织起草测绘法律、法规和规章草案；承办法律、法规和规章征求意见反馈和立法协调工作；

拟订测绘行业管理政策；

承办全国测绘资质管理工作和甲级测绘资质行政许可；

拟订测绘市场准入政策并组织实施；负责测绘作业证的管理；指导测绘行政执法；

承办全国性或重大测绘违法案件组织查处工作，指导地方测绘行政主管部门查处测绘违法案件；

负责测绘法制宣传和普法工作；承办行政复议、行政应诉工作。

五、地理信息与地图司（测绘成果管理司）主要职责

研究拟订地理信息产业、测绘成果及地图管理的政策；

负责组织地理信息公共服务平台建设及应急保障工作，指导地理信息应用服务；

承办地理信息资源共建共享机制的组织协调工作，审核重要地理信息数据，指导全国重要地理信息数据审核公布与使用的管理工作；

组织协调地理信息安全的监督管理；

监督管理地理信息与地图市场、测绘成果汇交及测量标志保护工作；

指导测绘档案资料管理工作；

承办地图编制及地名在地图上的表示等管理工作，核准向社会公开的地图；

负责地图统一监管和国家版图意识宣传教育，拟订国界线和行政区域界线的标准样图；

对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目立项提出意见；

承办涉密测绘成果提供使用、永久性测量标志拆迁、地图审核及编制中小学教学地图的审批。

六、科技与国际合作司主要职责

研究拟订测绘科技发展战略、规划和政策并组织实施；

指导测绘科技创新工作；组织、管理测绘基础研究、重大测绘科技项目及测绘科技成果推广应用；拟订测绘与地理信息标准化规划，管理全国测绘与地理信息标准化工作；

拟订测绘外事管理规章制度、对外合作交流工作计划和对外合作交流协议，组织管理对外双边合作项目，承担对外合作与交流事宜；审核对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘。

七、人事司主要职责

拟订测绘人才队伍建设规划、干部人事管理有关政策和规章制度；

组织推进干部人事制度改革；承担机关及直属单位的人事管理和机构编制管理有关工作；

承担教育培训和专业技术人员管理的相关工作；指导测绘职业资格管理工作；

承担社团管理和职称改革的有关工作。

八、直属机关党委（纪检监察审计室）主要职责

负责机关及在京直属单位党群工作；负责机关及直属单位纪检监察和内部审计工作；负责精神文明和测绘文化建设的有关工作，领导工会、共青团、妇女工作，协助做好统战、侨务工作；承办上级党的机关和局党组、党组纪检组交办的事项。

九、离退休干部办公室职责

1、贯彻、执行党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策，结合实际拟订实施办法。

2、组织机关离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动。协助离退休党支部开展工作。承担离退休干部的日常管理工作。

3、组织协调对离退休干部的走访慰问工作。

4、组织机关离退休干部健康休养和外出考察。

5、承担离退休干部活动中心（站）的管理工作。

6、会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜。???

7、指导局所属单位离退休干部工作。

8、具体承担局所属单位离退休人员登记、信息统计工作。

9、承办局领导交办的其他事项。 陕西测绘地理信息局

黑龙江测绘地理信息局

四川测绘地理信息局

海南测绘地理信息局

中国地图出版社

测绘出版社

中华地图学社（国家测绘地理信息局上海地图制印管理处）

中国测绘科学研究院

国家基础地理信息中心

国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心

中国测绘宣传中心（中国测绘报社）

国家测绘地理信息局管理信息中心

国家测绘地理信息局地图技术审查中心

国家测绘地理信息局测绘发展研究中心

国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心

国家测绘产品质量检验测试中心

国家测绘地理信息局重庆测绘院

国家测绘地理信息局机关服务中心

国家测绘地理信息局北戴河休养院

测绘资质分级标准，测绘乙级资质需要配备多少人员？

25人（含注册测绘师2人），其中高级2人、中级8人。

1、申请晋升甲级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

2、申请晋升乙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

3、申请晋升丙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于50万元，且有1个以上测绘工程项目取得县级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

4、申请导航电子地图制作或者互联网地图服务专业范围的，不作测绘业绩考核要求。

本单位测绘地理信息人才队伍建设存在的突出困难和问题有哪些

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首先吐槽测绘资质单位人才队伍建设，无聊的厕汇聚测绘资质单位人才队伍建设，弄出至总提纲测绘资质单位人才队伍建设，

假大空

测绘地理信息人才队伍建设专题报告

一、“十二五”人才发展规划落实情况评估

（一）贯彻落实《测绘地理信息“十二五”人才发展规划》的情况进行全面总结评估

自《测绘地理信息“十二五”人才发展规划》颁布以来，根据《规划》，公司领导认真贯彻落实规划的相关指示精神，以规划的指导方针开展相关人才管理工作，多次召开专题会议，组织学习相关的文件材料，在日常工作中不断降调加强人才队伍建设的重要性，不断增强基础测绘保障服务能力、推进完善人才队伍制度建设。进一步加大高层次创新型人才培养力度，提升优秀青年人才数量和素质，壮大经营管理人才队伍，优化人才队伍专业知识结构、年龄结构，完善激发人才创造力的机制，努力造就适应测绘地理信息跨越式发展的人才队伍。几年来，公司人才发展方面的工作如下： 1、人才建设方面

（1）建设了一支专业技术人才队伍

经过未来几年发展努力，通过人才引进以及继续教育、学历教育和在职培训相结合的多渠道人才培养模式相结合的手段，构建了一支朝气蓬勃创新能力强、发展潜力大的员工队伍。

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通过积极开展各种培训和继续教育，培养了一大批现有人才。鼓励在职各类人才参加学历教育和岗位培训。 （2）形成一支技能型人才队伍

根据公司高技能人才队伍建设的总体规划，进一步加强了公司测绘地理信息高技能人才队伍建设。通过与高校联合举办的函授学历的方式提高人员技能和知识水平。同时，通过职业技能鉴定、技能培训、技能竞赛等活动，实现高、中、初级技能人才梯队发展。 （3）调整人才队伍结构，提高各类人才的知识层次

结合测绘地理信息工作发展，按照信息化测绘体系建设的需要，注重在实践中发现、培养、造就人才，鼓励骨干人才承担、参加公司测绘地理信息科研项目和工程项目。以公司重大项目和科技专项锻炼、发现人才，形成创新人才和科研队伍。 2、完善人才发展机制 （1）人才选拔任用机制

进一步完善各类人才选拔使用方式，拓宽人才选拔来源渠道。加大竞争性选拔人才力度，完善公司人才竞争上岗工作机制。 （2）人才评价机制

以贡献和业绩为导向，建立不

测绘管理中存在哪些问题 如何解决

目前我国测绘管理体制的问题说白了就是一句话：本末倒置，严重低估野外劳动人员的价值，严重低估一线生产人员的价值！主要表现如下：

一、地方政府重视不够，对工程测绘认识不到位。

一些地方政府过度追求经济建设，忽视了工程测绘及信息化建设工作，对工程测绘的意义认识不够深远，有些地方甚至没有编制工程测绘规划，更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来，以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时，由于一些地方测绘法制建设滞后，未制定完善的配套法律法规，加上政府缺乏对工程测绘的有效宣传，致使大众没有认识到工程测绘的作用，工程测绘没有完全发挥应有的作用。

二、工程测绘行业管理混乱，存在无证测绘和违规测绘情况

1.无证测绘

有测绘资质证但超出证载业务范围承担工程测绘任务，同样属于违法测绘。

存在借证、卖证的测绘行为，给无证单位或个人提供了损害工程测绘单位和工程测绘工作者利益和形象的违法行为提供了方便。

2.违规测绘

在工程测绘市场上，存在以下违规测绘情况，一是无标准，无规范和图式，或不懂标准测绘，个别从事工程测绘的企业和个人，连最基本的测绘规范和图式都没有，其行为难以符合工程测绘要求，二是明知有标准但为了偷工减料而不去执行标准，此现象主要集中在小型煤矿企业和矿产部门以及工程建设行业，个别企业在提供的基础图件中为了节省开支，甚至出现将1/1000图放大后当1/50、1/100图使用，三是在市场经济条件下，个别用户提出违法测绘的特殊需求，要求工程测绘单位和个人强化或简化某些数据，对一些重要的地理信息数据如位置、高程、深度、长度、面积等任意放宽标准。

3.缺乏测绘数据共建共享机制

由于工程测绘数据的共享机制未完全建立，随着经济社会的快速发展，各企事业单位为满足自身建设和管理的需要，自筹资金组织施测，造成同一地区不同单位重复测绘的现象，导致工程测绘资源的严重浪费，而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象，特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。

4.测绘人才队伍不均衡、结构不合理

由于各地区经济发展状况的不同，导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区，由于财力问题，对工程测绘投入少，造成工程测绘队伍经费来源不足，人才向沿海城市流失的现象严重。同时，工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍，缺乏高素质全面能型的领军人才，一线工程技术人员知识更新达不到要求，严重影响了我国工程测绘事业的发展。

5.缺乏开发、创新能力

现阶段，由于我国的工程测绘产品不够丰富，社会化程度不高，工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门，并没有走入广大人民的生活中，应用的范围太小。同时，现有产品生产周期长，更新速度缓慢、种类少，致使一些用户使用比较困难，侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷，存在应急保障能力不强，基础地理信息现实性差等问题，特别是造成重大突发事件后，不能适应应急需求。此外，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱，与国外先进水平还存在较大的差距，制约着整个测绘事业整体水平的提高。