测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
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（2020年最新征求意见稿）
第一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
物流小车测绘资质要求
物流小车测绘资质要求包括：
一、资质要求
1. 具有相应的测绘资质，如：国家测绘类目等级资质（一级及以上）；
2. 具有物流小车测绘（车辆测绘、道路测绘）专业技术人员，具有相应的职称资质（中级及以上）；
3. 具有符合国家标准的物流小车测绘设备，以及相应的测绘软件和系统；
二、技术能力要求
1. 熟悉物流小车测绘流程，掌握相关技术规范，并具备相关的技术能力与经验；
2. 具备熟练的物流小车测绘技术，能够完成车辆测绘、道路测绘等测绘任务；
3. 能够熟练操作物流小车测绘设备，并能够熟练使用测绘软件和系统；
4. 能够按照客户要求完成测绘任务，并能够按时准确完成测绘任务；
5. 具备良好的沟通能力，能够有效地与客户进行技术上的交流；
6. 具备良好的质量管理能力，能够确保测绘任务的质量。
第一次申请测绘资质，是必须从丁级申请，还是可以直接从丙级或乙级申请
测绘资质分为四个等级，分为甲乙丙丁，甲级最高，丙级最低。测绘资质首次申请认定，最高可以从乙级开始（只设置甲级的除外），可以跳过丙丁级。
测绘资质升级，就必须一级一级升，不能从“跳级”。
办理测绘乙级资质要哪些条件？
测绘工程是现代社会发展的基础，无论城市生产、基础建设中的各种都离不开测绘，而城市的发展方向，测绘资质在现代社会变得越来越重要。
测绘资质改革后，分为10个专业类别，分为甲级和乙级两个级别资质等级，改革后的人员分类表，对于人员缩减，设备简化。下面是测绘资质改革后办理要求和专业标准分类
申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。
测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
专业标准01
专业标准02
测绘质量承诺书
在生活中，在很多情况下我们需要用到承诺书，承诺书是否产生法律约束力，要具体问题具体分析。还是对承诺书一筹莫展吗？下面是我精心整理的测绘质量承诺书6篇，欢迎大家分享。
测绘质量承诺书 篇1
我们认真阅读了xx-x工程(三标段工程测绘)招标文件，并真诚地参加此次工程项目的测绘投标，作出如下承诺：
1、机构设置及人员安排：根据该项目实际情况及实施特点，列为公司重点项目，加强公司对该项目的指导、管理。成立项目设计组，安排专业业务能力强、有类似工程设计经验的设计。
2、工期计划：工程地质测绘15个日历天;
3、进度保证措施：
(1)公司、各室及各级负责人齐抓共管，及时检查督促各个节点、工序的工期进度计划;
(2)各个专业进度计划责任保证措施落实到每个设计人员。明确每个工作人员的责权利，参与施工的各级人员在保证书上签字盖章，对自己的工作进度负责，保证工期进度顺利实施。
4、后续服务：提供优质的后续服务，做到工程实施过程中出现的工程实际问题，随叫随到及时服务于施工现场。
投标单位(盖章)：xx-xxx-x
法人代表或授权代表(签字或盖章)：
投标日期： 年 月 日
测绘质量承诺书 篇2
一、服务时效
1、建(构)筑物试放线、规划定线、竣工测量、规划检测测量和零星测绘项目，证件资料齐全，三日内完成。
2、特殊急办项目，按双方商定期限完成。
3、大面积地形测量和大型测绘测绘项目，严格按照合同期限完成。
4、对需要用户提供的相关资料一次性告知。
5、对技术要求较高和初次报建的单位，主动上门了解用户的质量需求和工作意图，及时提供勘测服务。
二、服务收费
测绘项目按照国家收费标准60%执行，根据项目大小和技术复杂程度，我院还可与用户商定低于上述收费限标准执行。
我院已公示全部项目收费标准，并向用户保证无自立收费项目，自定收费标准或由规划局窗口代收费等强制收费行为。
三、服务质量
以顾客为关注焦点，以增进用户满意为改进目标。在为用户服务过程中，保证我院职工无任何形式的吃拿卡要行为，欢迎广大用户监督举报。我院一定做到举报一个，查一个，查实一个，处罚一个。若我院未履职，欢迎用户向市规划局或上级机关投诉。
四、成果成图质量
我院于20xx年3月获得中国方圆委iso9001:20xx质量管理体系认证证书，并保持至今。保证出院勘测产品合格率99%以上，优良品率60%以上，一次性通过评审率95%以上，二次通过评审率100%。每两年至少获一项省优秀项目奖，二项市优秀项目奖。
五、市场行为
坚持公开、公平、公正，不进行恶意竞争，杜绝垄断行为。按时进行各类证书和仪器设备的检验检测，诚实守信，一诺千金，欢迎社会各界监督检查。
测绘质量承诺书 篇3
1、本项目主要人员均为具有实践经验的工程技术、管理人员，且在投标文件中提供了相应人员名单及资格证明文件。
2、我单位不会以任何理由将合同转包、分包或雇佣其他作业单位人员进行施工，否则，一经查实，甲方可以取消我方的成交资格并保留提出赔偿的权利。
3、甲方向我单位提供的全部资料及我方作业产生的全部成果资料（包括中间资料），其版权归甲方所有，我单位不会自留使用或以任何方式转让提供给第三方使用。
4、如甲方委托有关部门进行全权质量监督和检验，我方愿随时配合监理单位进行质量监督管理。
5、项目完成后，验收申请提前三天以口头及书面报告双重形式通知送达甲方。在甲方规定的验收期内，我方将完全配合甲方完成验收工作。如甲方委托第三方单位进行验收，我方也将全力配合其完成验收。验收期间如遇技术问题，我方将积极提供技术支持和帮助，对问题及时记录并提出有效解决办法。
6、我方愿在项目完成后提供两年的质量保证期，在此期间免费提供项目的维护工作。
7、项目存续期间出现的技术问题,我方人员接到通知后将在2工作日内（雨天顺延）赶到现场并予以解决。
测绘质量承诺书 篇4
提供方： 使用方：
测绘成果使用保密协议
提供方（甲方）：
使用方（乙方）：甲乙双方根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》及有关法律法规的要求，双方在遵循诚实信用的原则下，就甲方提供的测绘成果秘密保密事项达成如下协议：
一、使用方使用的测绘成果名称、范围、数量及用途
1、测绘成果名称：
2、范围及数量：
3、使用用途：
二、使用方的责任和义务
（一）使用方必须根据测绘成果的密级，按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。
（二）使用方仅限于在本单位范围内使用测绘成果，不得扩展到所属系统和上级、下级、同级其他单位或者其他人。
（三）使用方对使用的测绘成果不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等的权利，除使用方申请的使用用途外不得向第三方提供。测绘成果的任何格式或者任何复制品视同原始测绘成果。
（四）使用方不得利用测绘成果编制出版其他地图。
三、提供方的责任和义务
（一）提供方应当及时向使用方提供测绘成果，同时提供测绘成果使用的有关说明。
（二）提供方不承诺对所提供的测绘成果中可能存在的与现势的某种不一致或者缺陷进行修改。提供方不因该成果本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果承担任何责任。
四、违约条款
（一）提供方违反列表中关于提供数据的内容、时间等约定，应采取有效措施，及时补救。
（二）使用方违反国家法律法规有关规定及本协议的约定，除按国家相关规定处理外，提供方将终止其使用权，并收回所提供的`测绘成果及相关资料。
五、本协议一式二份，具有同等效力，双方各持一份。
提供方（盖章）： 使用方（盖章）：
法人代表或代理人（签字）： 法人代表或代理人（签字）：
地址： 地址：
电话：电话： 日期：日期：
测绘质量承诺书 篇5
xx国土资源局：
本公司以优质测绘,高效创新,诚信为本,树立以用户为中心的理念，依据相关法律法规和用户的需求，信守合同、遵守承诺，为用户提供真实、可靠的测绘成果，以高质量的测绘产品和服务，达到用户的完全满意。承诺做到以下几点：
1、测绘人员熟练操作各种测绘仪器熟悉并理解作业依据的测量规范及项目的技术设计书内容。
2、确保测绘使用的仪器设备良好运行,并按规范规定的检验项目对仪器进行检验。全站仪、GPS测量系统每年定期送省技术监督局检定。
3、确保测绘成果包括面积、四邻界址的坐标准确性和真实性，确保在允许误差范围内。
4、严格执行"两级检查,一级验收"的制度,外业组自检,质检组复检, 总工室验收。
5、确保测绘成果和资料的安全保密，不擅自泄密测量成果。 本承诺书自签订之日起生效，本公司对所测成果承担相应责任。
测绘质量承诺书 篇6
工程名称：
本人承诺在该工程建设过程中和建筑物设计使用年限内，承担因测绘导致的工程质量事故或质量问题责任。在工程建设过程中认真履行下列职责：
1、严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程合同所规定的责任和义务。
2、严格按照核定的工程测绘资质等级和业务范围开展测绘业务，不超越资质等级许可的范围承揽工程，不转包或违法分包所承揽的测绘业务。
3、严格按国家强制性标准要求开展测绘工作，及时整理、核对测绘工作的原始记录，确保取样的真实性、代表性，保证测绘成果内容齐全、图表清晰、数据准确、可靠，结论建议合理，相关的签字、盖章手续齐全，测绘文件满足国家有关法律、技术标准和合同规定的要求。
4、及时解决施工过程中涉及到的测绘问题，积极参加地基验槽、基础验收、竣工验收等工作，保证签署的验收结论准确可靠，按规定提交工程质量检查报告。
重庆测绘作业证存在问题
重庆测绘作业证存在问题：
一、地方政府重视不够，对工程测绘认识不到位。一些地方政府过度追求经济建设，忽视了工程测绘及信息化建设工作，对工程测绘的意义认识不够深远，有些地方甚至没有编制工程测绘规划，更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来，以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时，由于一些地方测绘法制建设滞后，未制定完善的配套法律法规，加上政府缺乏对工程测绘的有效宣传，致使大众没有认识到工程测绘的作用，工程测绘没有完全发挥应有的作用。
二、工程测绘行业管理混乱，存在无证测绘和违规测绘情况1.无证测绘有测绘资质证但超出证载业务范围承担工程测绘任务，同样属于违法测绘。存在借证、卖证的测绘行为，给无证单位或个人提供了损害工程测绘单位和工程测绘工作者利益和形象的违法行为提供了方便。
2.违规测绘在工程测绘市场上，存在以下违规测绘情况，一是无标准，无规范和图式，或不懂标准测绘，个别从事工程测绘的企业和个人，连最基本的测绘规范和图式都没有，其行为难以符合工程测绘要求，二是明知有标准但为了偷工减料而不去执行标准，此现象主要集中在小型煤矿企业和矿产部门以及工程建设行业，个别企业在提供的基础图件中为了节省开支，甚至出现将1/1000图放大后当1/50、1/100图使用，三是在市场经济条件下，个别用户提出违法测绘的特殊需求，要求工程测绘单位和个人强化或简化某些数据，对一些重要的地理信息数据如位置、高程、深度、长度、面积等任意放宽标准。
3.缺乏测绘数据共建共享机制由于工程测绘数据的共享机制未完全建立，随着经济社会的快速发展，各企事业单位为满足自身建设和管理的需要，自筹资金组织施测，造成同一地区不同单位重复测绘的现象，导致工程测绘资源的严重浪费，而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象，特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。
4.测绘人才队伍不均衡、结构不合理由于各地区经济发展状况的不同，导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区，由于财力问题，对工程测绘投入少，造成工程测绘队伍经费来源不足，人才向沿海城市流失的现象严重。同时，工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍，缺乏高素质全面能型的领军人才，一线工程技术人员知识更新达不到要求，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
5.缺乏开发、创新能力现阶段，由于我国的工程测绘产品不够丰富，社会化程度不高，工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门，并没有走入广大人民的生活中，应用的范围太小。同时，现有产品生产周期长，更新速度缓慢、种类少，致使一些用户使用比较困难，侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷，存在应急保障能力不强，基础地理信息现实性差等问题，特别是造成重大突发事件后，不能适应应急需求。此外，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱，与国外先进水平还存在较大的差距，制约着整个测绘事业整体水平的提高。
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