《汕头市人民政府2013年行政审批制度改革事项目录》、《汕头市保留的市级行政审批事项目录》

一、保留测绘资质扩建的市级行政许可事项（185项）

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实施机关序号项目名称备注市保密局1携运国家秘密载体出境测绘资质扩建的单位和人员核准　2对外经济合作提供国家秘密资料审批　市人民政府金融工作局3融资性担保公司变更审批含公司名称、组织形式、住所、业务范围（不含为其测绘资质扩建他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务）、公司分立、公司合并、章程及有关人员等变更4小额贷款公司变更审批含注册资本、公司名称、组织形式、住所、经营范围、股权、股东（发起人股东的变更审批测绘资质扩建，应事先征求省金融办意见）、董事、监事、法人代表、高级管理人员、章程变更市发展和

改革局5权限内企业投资项目核准、外商投资项目核准国家、省产业投资指导目录内项目核准6依法必须招标的基建工程（包括工程施工、勘察、设计监理、重要设备和材料）、投资主体和特许经营项目的招标方式、组织形式及招标范围肢袜的核准除调整由区（县）投资主管部门核准的立项项目测绘资质扩建，其招投标核准与项目审批核准由区（县）审批外，其他保留。含公共资源竞争性方案配置招标方案（按省政府办公厅《广东省企业投资项目分类改革目录》（粤府办〔2013〕6号）由区县投资主管部门核准的公共资源竞争性配置招标方案外）市粮食局7粮食收购资格许可在市工商部门登记的企业由市局审批市经济和

信息化局8酒类批发许可证核发　9酒类零售许可证核发在市工商部门登记的企业由市局核发10监控化学品用户审核与备案　市教育局11高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定金平、龙湖保留，其他区（县）委托12筹设、设立民办普通高中、中等职业学校审批　市民族宗教

事务局13筹备设立宗教活动场所审批含筹备设立寺观教堂审核、筹备设立其他固定处所审批、其他固定宗教处所变更为寺观教堂审核14在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批市属宗教活动场所由市局审批15宗教教职人员户口迁移审批市属宗教活动场所由市局审批市公安局16民用爆炸物品管理及人员资格许可含爆破作业人员、爆破工程、爆破作业单位（非营业性）许可17出入境、往来港澳台许可含台湾居民来往大陆签注，境外人员一次性出入境证件，外国人签证，外国人居留许可，外国人、外籍华人、华侨台湾居民申请定居受理，外国人入境后申请延期、变更审批，外国人、港澳居民、台湾居民遗历没激失护照、通行证等旅行证件出境申请核准等。其中因私护照、内地居民赴港澳定居、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证四项服务前移18剧毒化学品购买和公路运输通行证　19建设工程消防设计审核、验收按照《关于修订＜汕头市公安机关消防机构消防监督职责和审批规定＞的通知》（汕公消字〔2012〕104号）规定执行20举行集会、游行、示威活动许可　21典当业特种行业许可证核发　22易制毒化学品购买、运输证明核发　23金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收　24省内运输、携运枪支弹药许可证　25A、B级焰火燃放许可证　26营业性射击场配置枪支审核　市民政局27非公募基金会设立、变更、注销登记　28假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定　29全市性民办非企业单位注册、变更、注销登记　30全市性社会团体（含行业协会、异地商会）注册、变更、注销登记　31市级权限内地名审批含建筑物、住宅区、自然地理实体、居民地名称（路、街、巷）、市政设施地名命名、更名、销名审批32全市性地名类图（册）出版审核 负责全市性地名图、地名图册、地名图集的出版审核市司法局33司法鉴定机构及鉴定人执业变更登记　市财政局34港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批　35会计从业资格证审批在市登记的单位由市局审批36代理记账机构资格审批在市登记的单位由市局审批37市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批在市登记的单位（含高新区）由市局审批汕头市人力资源和社会保障局38市县属技工学校设立审批　39人才中介服务机构设立审批中央、省属、外地驻汕（中心城区）单位和市属单位设立的机构，由市局审批40设察启立民办职业培训学校资格审批市属民办职校由市局审批41企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批市属企业由市局审批42职业介绍机构认定中央、省属、外地驻汕（中心城区）单位和市属单位，由市局认定43外国人、台港澳人员在汕就业许可中央、省属、外地驻汕（中心城区）单位和市属单位，由市局审批市国土资源局44建设项目用地预审金平、龙湖区区级工业区的工业用地部分委托金平、龙湖分局办理45建设用地供地审批含行政划拨、协议出让、公开出让国有建设用地使用权，建设用地变更规划设计条件，临时用地许可。其中金平、龙湖区区级工业区的工业用地部分委托金平、龙湖分局办理46建设用地批准书核发含首次办理和延长建设年限47特定土地使用权转让含划拨用地使用权转让、划拨用地改出让 （含企业改制土地处置）、房地产（划拨用地）转让补交地价款、企业改制土地使用权处置方案、出让国有土地使用权协议转让48探矿权新立、变更、延续、保留、注销登记　49探矿权转让审批　50采矿权新立、延续、变更、注销登记　51采矿权转让审批除用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年开采量5万立方米以上、10万立方米以下的建筑石料的小型矿山采矿权转让审批下放由区（县）审批（不含金平、龙湖区）外，其他保留52地质勘查丙级资质登记含新立、变更、延续、补证、注销53丙级地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批　54丙级地质灾害危险性评估单位资质审批　55丁级测绘资质核准　56地图审核　市国土资源局57市、县设立测量标志拆迁审批　58国家秘密基础测绘成果利用审批　59丙、丁级测绘作业证核发　60地质遗迹认定　61省级矿泉水注册登记金平、龙湖区保留，其他区（县）下放62基本农田保护区的划定和调整　63地热、矿泉水采矿许可证颁发、延续、变更与注销登记　市环境保护局64市属企业危险废物经营许可含医疗废物收集处置和收集经营许可65危险废物跨市转移审批　66严控废物处理许可证核发　67

济南市城市建设档案管理规定

第一条　为了加强城市建设档案管理测绘资质扩建，充分发挥城市建设档案在城市规尘迹划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定所称城市建设档案(以下简称城建档案)是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。第三条　本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。第四条　市、县(市)人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。第五条　市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县(市)建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。

市、县(市)建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县(市)城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。

市、县(市)档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。第六条　市、县(市)城建档案馆负责接收下列城建档案：

(一)各类城市建设工程档案：

1.工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业，办公、商业用房，学校、医院、文化体育场所，住宅小区及市区七层以上、其测绘资质扩建他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案；

2.市政基础设施工程档案，包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案；

3.公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；

4.交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案；

5.园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案；

6.市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案；

7.城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；

8.建制镇公用设施、公共建筑工程档案；

9.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

(二)城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设各专业管理部门形成的业务管理和技术档案。

(三)有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。第七条　本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆报送。

本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆移交。

本规定第六条第三项规定的基础资料，由市、县(市)城建档案馆负责收集。第八条　向市、县(市)城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片，并符合国家档案案卷质量标准。第九条　编制和报送枯宽建设工程档案，应当遵守下列规定：

(一)建派败并设工程档案资料齐全，包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。

(二)建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘。

(三)隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。

(四)绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。

(五)建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。第十条　新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆，由市、县(市)城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。

用地规划许可证办理流程

法律主观：

土地要建造房屋等建筑物的时候，必须要提供建设用地规划许可证等证明的文件，有这些文件才能有合法建造的资格。因此建筑企业必须要去办理建设用地规划许可证，那么建设用地规划许可证办理流程有哪些?1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位;经研究不符合规划要求的报件卖坦，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人;申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证(听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行)。9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日中岩桐前提出申请。提交材料申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、建设用地规划许可证申请表(单位公章);2、立项批复;3、《建设项目选址意见书》及附件(复印件);4、项目合同(复印件)。5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张(蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置)，同时提供一份电子材料;6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(出示原件)。7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：(1)《国有土地使用权出让合同》(复印件);(2)《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图(复印件);(3)法人资格证明(工商营业执照或组织机构法人代码证)(复印件);(4)如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明(复印件)。注：1、复印件需出示原件;2、除特殊说明外报审材枣租料均为一份;更多办理建设用地规划许可证方面的知识，欢迎网网站咨询了解，找专业的律师为你详细讲解清楚。

法律客观：

《中华人民共和国城市规划法》第三十二条在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续。