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测绘资质管理办法2020

测绘资质管理办法

广东测绘资质主管部门（广东省测绘资质单位名单）

（2020年最新征求意见稿）

第一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。

第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。

导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。

前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。

第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。

审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:

(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。

第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。

测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。

第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。

审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：

（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；

（二）法人依法终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）申请注销测绘资质证书的。

第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。

测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。

第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。

第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。

测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。

第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。

第十九条【监督检查措施】 县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；

（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；

（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。

被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。

第二十一条【随机抽查】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。

第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。

第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。

第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并给予警告。

第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。

省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。

第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。

测绘资质证书变更法人代表怎么办理？

测绘资质法人代表变更应提交的材料

一、测绘资质申请表一式两份

二、附件材料（A4纸打印，以包书形式包装成册，每个小目录用彩页纸）

目录内容

1、申请报告；

2、原测绘资质证书复印件；

3、变更后的单位法人证书（事业单位）；变更后的营业执照（企业单位）；

4、主管部门关于法人变更的文件及简历（事业单位）； 关于法人变更的文件及简历（企业单位）；

三、测绘资质申报系统电子文档。

（上广东省国土资源厅网站→ 测绘资质 →测绘资质申报系统 → 下载、安装）

该系统后两项（主管部门意见、附件）不用填。其中技术人员和仪器设备信息栏按现有的实际数量填（技术人员和仪器设备的附件不用扫描）。每个单位提交数据盘，并注明本单位名称。

广东省测绘资质新办理乙级需要什么条件

乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；

申请晋升乙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

关于人员和仪器的要求，要看你申请的测绘业务范围：

比如工程测量乙级资质，要求：25人（含注册测绘师2人），其中高级2人、中级8人；

仪器要求如下

广东省国土资源厅的内设机构

根据上述职责，省国土资源厅设15个内设机构：

（一）办公室（与机关党委办公室合署）。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、政务公开和计划生育等工作；承担综合组织协调、重大课题调研和起草重要文稿等工作；负责机关和直属单位的党群工作。

（二）政策法规处。

组织起草有关地方性法规、规章草案，负责审核厅内规范性文件；组织、指导国土资源听证，承担行政复议案件的审理，组织办理有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；统筹协调本系统依法行政和普法工作。

（三）规划处。

编制实施国土、土地利用、矿产资源等综合规划；会同有关部门编制管理土地利用年度计划；承担与国土资源相关规划的审查、审核工作，对建设项目用地进行土地规划审核和预审；承担国土资源综合统计工作；提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议。

（四）财务处（审计室）。

组织拟订财务管理办法和相关规章制度；负责编制和执行部门预决算；承担财务、国有资产监督管理和内部审计，财政拨付资金安排和监督管理，国家和省规定的国土资源专项基金、行政事业性收费的征收及使用管理工作。

（五）耕地保护处。

承担基本农田保护区的划定、调整和保护工作；拟订有关耕地保护和土地开发、整理、复垦方面的政策规定；组织实施土地开发整理复垦专项规划和计划；承担耕地补充方案审核、新增耕地监督检查、补充耕地指标管理和耕地占补平衡年度考核等工作。

（六）土地利用管理处。

拟订节约集约用地和建设用地使用权储备、供应、流转等政策并监督指导实施；拟订地价政策，监督管理土地市场秩序，指导土地定级、基准地价、标定地价制定与公布；承担建设用地报批工作；协助做好征地补偿标准裁决工作。

（七）地籍管理处（省人民政府调处土地纠纷办公室）。

拟订地籍管理办法并监督实施；承担土地利用现状、权属调查和变更调查工作，土地利用动态监测及统计管理工作；监督管理土地确权工作，调处重大土地权属纠纷。

（八）矿产资源管理处。

监督管理矿产资源的开发利用与保护工作；承担采矿权审批、矿山储量动态、重要矿区和特定矿种保护性开采、采矿权市场的监管工作；负责调处重大采矿权权属纠纷；承担压覆矿产资源管理工作。

（九）地质勘查处。

组织编制地质勘查规划并监督检查执行情况；承担探矿权审批工作；监督管理探矿权市场，管理地质勘查资质，调处重大地质勘查纠纷；指导地质勘查行业相关工作。

（十）地质环境处。

组织、协调和监督地质灾害防治和应急管理工作；承担矿山地质环境保护工作；监督古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的管理工作；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；组织监测、监督防止地下水过量开采和污染；承担饮用天然矿泉水注册登记和年审工作。

（十一）基础测绘处。

拟订地理信息数据共享规则；会同有关部门拟订测绘发展规划和公共技术标准，编制基础测绘年度计划；管理行政区域界线测绘、地籍测绘和测绘成果；监督管理测绘基准和测量标志；审核重要地理信息数据；承担航空摄影和财政资金测绘项目审核工作。

（十二）测绘管理处。

监督管理测绘市场，承担测绘资质资格和地图审核管理工作，调处测绘纠纷；负责测绘标准化、注册测绘师、测绘作业证管理工作；承担外国组织、个人来粤从事测绘活动的管理工作。

（十三）科技教育处。

负责编制国土资源科技发展规划并组织实施；承担国土、地矿、测绘专业技术职称的评审工作；负责国土资源宣传和指令性业务培训、国土资源信息化管理及对外合作与交流工作。

（十四）人事处（与离退休人员服务处合署）。

负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和离退休人员服务工作；承担下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。

（十五）执法监察局。

负责土地、矿产资源、测绘行政执法监察和信访工作；承担违反土地、矿产资源和测绘管理法律、法规案件的查处工作，办理信访案件；监督检查全省国土资源动态巡查工作。

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