[广东省]转包给没有测绘资质单位，测绘单位可以将承包的测绘项目转包

江苏省基础测绘管理办法(2003修订)

1、删去第十七条。第十九条修改为：“承揽市场基础测绘项目的单位，应当向组织实施该项目的测绘行政主管部门缴纳测绘基础设施费，用于测量标志维护。

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2、第一章　总则第一条为了加强对测绘行业的管理，规范测绘市场行为，为促进测绘事业发展，根据《江苏省实施办法》和有关法律、法规，制定本规定。

3、将第二十二条修改为：“拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。

4、第一条为了加强地图编制出版管理，规范地图市场秩序，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

5、第三条　省人民政府测绘行政主管部门，管理全省测绘工作。

工程分包给无资质的单位，属于违法行为，分包单位应当被处罚款，并限期改正，如果违法分包的工程因质量不合格而造成损失的，承包单位应当与分包单位承担连带赔偿责任。

法律主观：《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

非法转包给没有资质的单位违法。法律规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

非法转包给没有资质的单位是违法行为。非法转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的违法行为。

是。转包是法律所禁止的行为，对转包也称为“非法转包”。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

法律分析：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的个人，有关单位应该责令改正，处以罚款，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以加转包人或者违法分包人为本案当事人。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

由此可见，分包是可以合法进行的，但合法分包应具备下列条件：须经发包人同意；其分包的只能是部分工作，而且是非主体结构的施工；相对人必须具有相应的资质条件。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。