山东省城乡规划条例(2018修正)
第一章 总 则第一条 为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
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本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。第四条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。各类建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。第五条 各级人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强集中统一管理，确保依法实施城乡规划。
各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。第六条 各级人民政府和城乡规划主管部门应当建立城乡规划工作的公众参与制度。城乡规划的制定、实施、修改，应当充分征求专家和公众意见。
省、城市、县人民政府应当组建由相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，对涉及城乡规划的重大事项进行审议，其审议意见作为城乡规划的决策依据。第七条 省城乡规划主管部门负责全省城乡规划管理工作。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
各类开发区的城乡规划工作，由城市、县城乡规划主管部门集中统一管理。第八条 鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，健全城乡规划管理信息系统，推进城乡规划规范化、信息化，提高城乡规划的科技水平和管理效能。
对在城乡规划编制和管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者城乡规划主管部门给予表彰。第二章 城乡规划制定和修改第一节 城乡规划编制和审批第九条 省人民政府依据全国城镇体系规划，组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省城乡规划主管部门可以依据省域城镇体系规划，按照区域统筹协调发展的需要，组织编制区域性城镇体系规划，报省人民政府审批。第十条 城市总体规划、县城总体规划由城市、县人民政府组织编制，报省人民政府审批；依法应当报国务院审批的城市总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
镇总体规划、乡规划、村庄规划由镇、乡人民政府组织编制，报城市、县人民政府审批。第十一条 城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制原则和内容，应当符合有关法律、法规和规章的要求。
城市总体规划、县城总体规划应当包括远景规划，根据合理的资源和环境容量，按照城镇化发展到成熟期的城镇人口数量，对城镇远景规模、空间布局等长远发展作出预测性、前瞻性的安排。第十二条 省人民政府组织编制的省域城镇体系规划和城市、县人民政府组织编制的城市总体规划、县城总体规划，在报上级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇、乡人民政府组织编制的镇总体规划、乡规划在报城市、县人民政府审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇、乡人民政府组织编制的村庄规划，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并征求城市、县城乡规划主管部门的意见。
规划组织编制机关报送审批城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划，应当同时报送本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况。
“城市规划技术服务费”是什么意思？
城市规划技术服务费
为加强城市规划管理, 规范城市规划技术服务收费行为,经 研究,同意我省城市规划技术服务机构,在接受委托提供服务时收取城 市规划技术服务费。
1、适用范围
凡依法取得城市规划综合技术服务经营资格的机构,本着自愿有偿的原则,在接受委托提供城市规划技术服务时,可按规定收取城市规划技术服务费。
2、服务范围
城市规划技术服务机构对建设单位和个人提供建设项目的现场踏勘、选址、定点, 规划设计条件和有关技术材料,规划设计方案的论证 比选,建设项目的验线、复验,规划建设项目档案存储检等技术服务性工作。
3、收费标准
按项目所在城市规划技术服务单位的级别和项目的性质、规模收取技术服务费。具体收费标准如下: 级别收费标准类别：甲级、乙级、丙级。备注：建设用地 2.10 1.80 1.50 按用地面积计算 单位:元/平方米。
上海市城乡规划条例(2018修正)
第一章 总则第一条 为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。第三条 制定和实施城乡规划，以建设经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心为目标，发挥城乡规划的指导、调控作用，坚持以人为本，综合考虑经济、社会、人口、资源和环境等城市发展要素，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
中心城规划的制定和实施，应当与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑。
郊区规划的制定和实施，应当促进城乡协调发展，合理确定郊区城镇布局和规模，重点发展新城和新市镇，引导郊区工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。第四条 城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第五条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。第六条 城乡规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范、分级管理。
市人民政府领导全市城乡规划工作。区人民政府按照规定权限，负责本行政区域的城乡规划工作。
市规划行政管理部门负责本市城乡规划管理工作。区规划行政管理部门按照规定权限，负责本行政区域的城乡规划管理工作，业务上受市规划行政管理部门领导。第七条 市人民政府设立市规划委员会。市规划委员会为议事协调机构，负责审议、协调城乡规划制定和实施中的重大事项，为市人民政府提供规划决策的参考依据。
城市总体规划和市人民政府审批的其他城乡规划在报送审批前，其草案和意见听取、采纳情况应当经市规划委员会审议。第八条 市和区人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告城乡规划的制定、修改、实施以及监督检查情况；遇有重要情况，应当及时报告。第九条 各级人民政府和规划行政管理部门应当建立城乡规划工作的公众参与制度。城乡规划的制定、实施、修改，应当充分征求专家和公众的意见。第十条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
市规划行政管理部门应当建立和完善城乡规划管理的技术规范，为城乡规划管理提供技术支撑。第十一条 市和区规划行政管理部门应当建立统一的信息公开平台，除依法不得公开的内容外，城乡规划方面的政府信息应当公开。
市规划行政管理部门应当建立规划管理信息系统，实现与有关行政管理部门之间的信息共享，提高城乡规划管理工作的效能。第二章 城乡规划的制定第十二条 城乡规划按照以下规定组织编制：
（一）本市行政区域内编制城市总体规划；
（二）在城市总体规划的基础上，中心城区域内编制分区规划，郊区区域内编制郊区区总体规划；
（三）在中心城分区规划的基础上编制单元规划，在郊区区总体规划的基础上编制新城、新市镇总体规划；
（四）在单元规划的基础上编制控制性详细规划，在新城、新市镇总体规划的基础上编制控制性详细规划和村庄规划；为了实施控制性详细规划，可以编制修建性详细规划。
黄浦江沿岸地区、苏州河沿岸地区、佘山国家旅游度假区、淀山湖风景区等市人民政府确定的特定区域，在相关城乡规划的基础上编制单元规划和控制性详细规划。第十三条 城市总体规划由市人民政府组织编制，报国务院审批。城市总体规划报送审批前，应当经市人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由市人民政府研究处理。市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会报告对审议意见的采纳情况，未采纳的，应当说明理由。
编制城市总体规划，应当明确中心城分区规划和郊区区总体规划的编制范围和编制要求。第十四条 中心城分区规划由市规划行政管理部门会同相关区人民政府组织编制，报市人民政府审批。
郊区区总体规划，由区人民政府会同市规划行政管理部门组织编制，报市人民政府审批。郊区区总体规划报送审批前，应当经区人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由区人民政府研究处理。区人民政府应当向区人民代表大会常务委员会报告对审议意见的采纳情况，未采纳的，应当说明理由。
行政区域跨中心城和郊区的，其位于中心城范围内的区域纳入中心城分区规划编制范围，编入分区规划的部分并入本行政区的总体规划。该总体规划在报送审批前，应当按照前款规定经区人民代表大会常务委员会审议。
中心城分区规划应当明确单元规划的编制范围和编制要求。郊区区总体规划应当明确城镇规划区和村庄规划区，划分新城、新市镇总体规划的范围，明确编制要求。
滨州市城乡规划条例
第一章 总 则第一条 为城乡规划编制管理费用了科学合理制定城乡规划城乡规划编制管理费用，加强城乡规划管理城乡规划编制管理费用，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市城乡规划的制定、实施、修改、监督管理，以及在规划区内进行的建设活动，应当遵守本条例。第三条 制定和实施城乡规划，应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相适应，遵循多规合一、城乡统筹、区域协调、集约发展和先规划后建设的原则，加强城市修补和生态修复，注重生态宜居和可持续发展，体现黄河三角洲自然、人文特色。第四条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第五条 市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理，指导本行政区域内各县的规划编制与实施，具体负责市辖区和市属开发区的城乡规划管理等工作。
县城乡规划主管部门负责本行政区域的城乡规划管理工作。
市、县城乡规划执法部门负责本行政区域内城乡规划实施的监督检查，并依照城乡规划法律、法规查处违法建设行为。第六条 发展改革、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、环保、旅游、人防、城管执法等有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，应当按照各自职责共同做好城乡规划相关工作。第七条 各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第八条 市、县人民政府应当组建由相关部门、专家、人大代表、政协委员和公众代表等组成的城乡规划委员会，对涉及城乡规划的重大事项进行审议，其审议意见应当作为政府的决策依据。
城乡规划委员会的议事规则由同级人民政府制定，日常工作由城乡规划主管部门负责。第九条 市、县人民政府及其城乡规划主管部门应当加强规划的综合研究，建立城乡规划管理信息系统，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章 城乡规划的制定和修改第十条 各类城乡规划、风景名胜区规划、历史文化名城、名镇、名村保护规划等的编制、审批、备案以及修改，依照城乡规划等相关法律、法规的规定执行。
城市总体规划确定的中心城区建设用地范围以外的街道，参照镇的标准编制总体规划、控制性详细规划和专项规划，报市人民政府审批。第十一条 村庄规划由村庄所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，县（区）城乡规划主管部门审查后，报县（区）人民政府审批；市属、县（区）属各类开发区内的村庄规划，报设立开发区的市、县（区）人民政府审批。
总体规划确定的建设用地范围内的村庄，不再编制村庄规划。第十二条 规划区内的城镇建设用地，应当编制控制性详细规划，未编制控制性详细规划的不得进行建设。第十三条 市、县城乡规划主管部门、镇人民政府和街道办事处可以组织编制重要地块的修建性详细规划，报市、县人民政府审批。其城乡规划编制管理费用他修建性详细规划，可以由建设单位委托具有相应资质的单位组织编制，并报市、县城乡规划主管部门依据控制性详细规划审定。
修建性详细规划自审定之日起三年内未实施或者五年内未实施完毕的，应当重新审定。第十四条 市、县人民政府应当组织编制地下空间开发利用规划，在保证公共安全的前提下，优先满足防灾减灾、人民防空、地下管网等基础设施的需要。
城市地下空间规划应当实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面工程与地下工程协调配合。
新建、改建、扩建城市道路应当依据专项规划和功能需求同步规划建设地下综合管廊。因特殊原因不能建设的，应当进行管线综合规划设计，统筹各类管线建设。
规划建设的地下工程，除因地质等原因不能建设的，建设单位应当按照规划要求进行建设。第十五条 制定城乡规划，应当加强对城市水系和特色景观环境的整体控制。标志性景观节点、重点旅游景区周边应当规划建设控制地带，预留绿化带、公共通道、视线通廊，保持周边建设项目与景观、景区相协调。第十六条 规划组织编制机关应当在城乡规划获得批准后三十日内，向社会公布规划的主要内容和图纸。
总体规划的组织编制机关，应当定期组织规划编制单位、有关部门和专家，对规划实施情况进行评估，并向原审批机关提出评估报告。
抚顺市住宅建设收费规定
一、减半征收项目
1、工程建设监理费
2、城市规划管理费
3、城市房屋安全鉴定费（危房鉴定费）
4、供热上网集资费
5、人防结建费
6、煤气增容费二、免征收项目
1、教师住宅建设基金
2、土地出让金
3、房屋拆迁管理费
4、拆建比费
5、噪音污染费
6、沥青排污费
7、房地产交易手续费
8、电贴费
9、招投标管理费
10、价格调节基金
11、建设工程档案保证金（竣工图保证金）
12、工程质量监督费第三条 向房地产开发（建设）企业收取的行政事业性收费，除法律、法规、省政府及省物价、财政以上部门的文件或省委托市物价、财政部门核定收费的文件以外，任何部门、单位和个人都无权增加收费项目和制定、调整收费标准。第四条 行政事业收费部门必须按市确定的住宅建设合理收费项目收取费用（见附件一），对国家、省、市已明确取消的收费项目不得在住宅建设中收取，具体取消的项目按物价局下发文件为准。第五条 根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），对开发经济适用住房的，将实行下列优惠政策：住房建设用地在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应；固定资产方向调节税执行零税率；停止征收商业网点建设费；免收中小学教师住宅补贴等有关费用；减半征收城市规划管理费等（见附件二）。第六条 各公用专业公司（包括电力、邮电、自来水、煤气、热力等）在住宅建设中收取的工程费、设计费等经营性收费，必须根据房地产开发（建设）企业工程设计的需要，提出工程预算，按照工时定额等有关规定收取，不得凭借垄断地位随意要价，也不得凭权力盖章收费。第七条 各开发（建设）企业不得随意为行政机关、事业单位代收各种费用，确需通过开发（建设）企业代收的，委托部门应报请财政部门同意，并将财政部门的批准文件、物价部门颁发的《收费许可证》和行政事业性收费票据一并提供给被委托方，否则被委托方有权拒绝代收。第八条 商品房开发中的前期费用、工程费用、代收的行政事业性收费全部进入商品房价格，物价部门审核认定的商品住宅销售价格为最终价格。开发企业向用户收取的进户费按物价部门规定的收费项目收取。第九条 除高档住房外，供普通居民使用的商品房建设不得搞高档装修。设计中有防盗门、铝合金窗、座便、瓷砖的，允许进入工程成本和造价。设计中没有的，不允许向用户收取上述费用。第十条 行政事业性收费和经营性收费均实行收费许可证制度。执收单位在收费前必须到同级物价部门办理《辽宁省行政事业性收费许可证》和《辽宁省经营性收费许可证》，持《收费员卡》，并填写《企业交费登记卡》后方可收费，严禁无证收费。第十一条 如上级部门对收费项目或收费标准进行调整时，执收单位应持有关文件依据，及时到物价管理部门办理增项或变更手续，严禁擅自收费。对未办理手续而提高收费标准的，被收费单位可拒交费用。第十二条 按有关规定合理收取的行政事业性收费，执收单位必须收足、收到位，并如数上缴财政，不得随意减免；确需减免缓的，须经市减免缓收费审批领导小组审批。第十三条 行政事业性收费使用财政部门印发的收费票据，收费票据分为通用票据和专用票据两种，并按财政部门规定，纳入管理。第十四条 采取对行政事业性收费实行执收监督手册办法。市物价部门将分行业统一印发《抚顺市行政事业性收费监督手册》，收费单位在依法执收时，应按《抚顺市行政事业性收费监督手册》中所规定的内容严格履行收费职责；被收费单位有义务按规定交费，有权维护自身的正当权益和监督收费单位的执收行为。第十五条 对加重开发建设企业负担，加重购房者负担的乱收费行为将依据《中华人民共和国价格法》、《辽宁省价格监督检查条例》和《抚顺市行政事业性收费管理条例》予以纠正和处罚。第十六条 凡在本市行政区域内的各行政机关、事业单位和公用专业公司（含中、省直驻抚部门和单位）及房地产开发（建设）企业，均应遵守本规定。第十七条 本规定执行中的具体问题由市物价局负责解释。
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