住建部通知：正式取消园林绿化企业资质核准

住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知

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建办城[2017]27号

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局、军委后勤保障部军事设施建设局：

为贯彻落实《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第676号）关于删除《城市绿化条例》第十六条“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担”的决定，做好相关工作，现将有关事项通知如下：

一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。

三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函[2015]133号）自本通知印发之日起废止。

此前有关园林绿化企业管理文件规定与本通知不一致的，均以本通知为准。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年4月13日

（此件主动公开）

资质改革大局已定，多种资质面临取消、合并！要提前知道这些减少

资质是建筑业企业参与市场竞争的“通行证”，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业发展全局。 随着建筑市场的不断完善，各种资质政策频频发布，多种建筑资质面临取消、合并！

资质不断简化与取消的改革之路

资质改革大局已定！这些资质即将取消、合并！！

2020年12月2日住建部正式印发 《 关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知 》 。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，多项资质被取消、合并，本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。

从住建部发布的《方案》里我提取几个资质改革重要动向供大家参考：

施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制

我：这点很重要，虽然特级变为施工综合资质后可承担各行业、各等级施工总承包业务。但是甲级（现在的施工一级资质）在本行业内承揽业务规模不受限制， 这相应的也是弱化了后续的施工综合资质，意味着有关部门在弱化资质方面迈出了一大步。

施工总承包资质调整为甲、乙两级

我： 在《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》有关情况说明中提出原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。再加上本次《方案》的发布 ，我预估不会再有什么准甲级一说。

将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务

我：后续不会再有什么几特的企业， 以后施工综合资质企业的长远规划，无需再考虑资质，而是要考虑人才的储备。

开展企业资质审批权下放试点。将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批 （需跨部门审批的资质另行决定）

我：关于资质下放这块，我认为由于诚信体系，工程担保等这些制度没建起来，如果全放下去之后，暂时可能性不大，所以要先搞试点。 试点审批权下放对当地企业来说并不一定是好事。

前段时间《“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》 明文提出 谁审批谁负责 。也就是说，即便是审批权放下去或不放， 将来审批资质是更难，谁审批谁负责，出了问题要追责 。 后续资质审批环节相信会更严，弄虚作假会更难。

关于过渡期

设置1年过渡期，到期后 实行简单换证 ， 即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

完善工程招标资格审查制度，优化调整工程项目招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察。

我：这也是在招标资质取消后，明确了招标制度改革方向。

完善职业资格管理制度，落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度，进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任。

我： 建造师等注册人员有可能以后在行业内会更吃香。弱化资质，强化个人执业，以后企业满脑子都是人才储备了。 但是责任也会越来越大。

简化各类证明事项，凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。

我： 申报提供资料机制改为其他主管部门调取机制。

进一步完善建筑市场信用体系，强化信用信息在工程建设各环节的应用

加强事中事后监管

总之改革方向就是一句话：持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制， 降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。

本次《方案》的发布，基本上资质改革大体规划已经确定，仔细研读《方案》基本上就能搞清，现在静等新资质标准和配套措施的出台。

建筑企业要突出自己核心竞争力和差异化，加大信用体系建设，给业主多一个选择我们的理由！

工程招标资质国家已取消

国家取消的执业资格（或职业资格），能否用于招投标，这要看招标人的观点。

理论上讲，已被取消的执业资格，现在已失去了法律效力。

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕35号文件），取消了招标师，国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕5号文件），取消了全国建设工程造价员。等等。这些已经取消的资格，从取消之日起，该资格就已作废，失去了法律效力。

在招标文件或投标文件中使用已被取消的执业资格，没有实际意义。比如，全国建设工程造价员执业资格，现已被取消，如在报价文件上盖这个执业印章，就没有意义。同样，全国招标师职业资格，现已被取消，如在招标方案或招标文件上盖这个执业印章，也没有意义。

没有意义的东西，也就没有作用。因此，建议招标人不要再要求使用已经取消的资格证书，投标人也没有必要再使用已经取消的资格证书。

取消的资质证书设为招标资审条件违规吗？

已取消取消林业资质怎么招标的资质作为投标人取消林业资质怎么招标的资格条件或实质性条款都是不合法取消林业资质怎么招标的。更多招投标信息请登录比地招标网查看取消林业资质怎么招标！

劳务资质取消了，以后想投标或者做有关项目的话该用什么资质？

首先，劳务资质并不是全面取消了，而是在部分试点省区取消了，所以企业需要明确自己所在的地区是不是已经取消了劳务资质，如果还没有取消，还是要办理劳务资质的。其次，企业如果计划长期承接各类施工劳务作业的话，劳务资质还是很有必要的。以园林/物业资质为例，虽然园林/物业资质已经取消了，但是很多招投标项目还是要求这个资质，因此如果你的企业所在的地区还没有取消劳务资质，还是需要尽早办理。

不论是从市场出发，还是从政府动作出发分析，劳务资质都必将会被取消，而一切只是时间的问题，现在全国性劳务资质取消的文件还没下来，目前不少省份还是要继续办理劳务资质的。

劳务资质取消的话，有实力的大型劳务公司和包工头应趁此时，向总承包单位和专业承包单位转型;中型劳务公司和包工头应该把自身优势发挥出来，可构建咨询用工机构，为建筑总包和专业承包提供建筑工人。

鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。

支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。